Научно-техническая политика: глобальные стратегии достижения технологического лидерства

Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ представляет аналитический доклад «Научно-техническая политика: глобальные стратегии достижения технологического лидерства». Публикация обобщает результаты выполненного в 2024 г. исследования глобальных трендов научно-технической политики, стратегий и практик госрегулирования и поддержки этой сферы, моделей управления научно-технологическим развитием за рубежом.

Тренды выявлены с помощью системы интеллектуального анализа больших данных iFORA по итогам изучения более 700 актуальных мер государственной поддержки науки и технологий, объявленных профильными органами власти 40 стран.

Главные выводы:

Развитие науки и технологий — мейнстрим госполитики крупнейших держав. Конкуренция в секторе исследований и разработок (ИР) по миру в целом обостряется, особенно ужесточается противостояние США и Китая (выражается во взаимных запретительных мерах в сфере технологий и создании собственных линий разработок). Страны ЕС пытаются сокращать отставание от лидеров с опорой на новые технологические стратегии, а также пересматривая сложившиеся модели научной политики.

Оптимизация системы финансирования науки. Приоритетом для инвестиций чаще всего определены критические и сквозные технологические направления, значимые для безопасности и суверенитета (ИИ, квантовые технологии, полупроводники и др.). Ведущие страны наращивают объемы финансирования собственной исследовательской инфраструктуры, включая строительство крупных научных комплексов класса «мегасайенс»; стремятся обеспечить долгосрочную финансовую устойчивость ИР, вводят дополнительные механизмы стимулирования частных инвестиций в ИР, в т. ч. налоговые.

Благоприятные институциональные условия для развития науки, технологий и инноваций. Государства усиливают научный и инновационный потенциал университетов (Китай фокусируется на глобальном продвижении национальных вузов), улучшают кооперацию науки и бизнеса (в Индии появляются научно-производственные организации). Одно из ключевых направлений — совершенствование правового регулирования в сфере интеллектуальной собственности (ИС). Например, в ЕС реализуют инициативы по развитию открытой науки и расширению возможностей университетов и отдельных исследователей по распоряжению правами на объекты ИС.

Развитие талантов и их привлечение, в том числе из-за рубежа: специальные визы для ученых, упрощение миграционного законодательства, налоговые льготы для работодателей. Наибольшую активность здесь проявляет Китай, запуская соответствующие программы на уровне страны, регионов и мегаполисов. Даже мировой лидер по численности населения — Индия — делает ставку на приток научных и инженерных кадров. Целью большинства аналогичных программ в странах Запада является привлечение и карьерное продвижение аспирантов и постдоков, но также масштабируются инициативы по найму выдающихся ученых и научных команд (например, в рамках программы исследовательских кафедр в Канаде).

ЧИТАТЬ доклад

Цитирование:

Научно-техническая политика: глобальные стратегии достижения технологического лидерства / М. А. Гершман (рук. авт. кол.), Ф. Х. Брамбила Мартинес, С. В. Бредихин, Л. М. Гохберг и др.; под ред. Л. М. Гохберга, М. А. Гершмана; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: ИСИЭЗ ВШЭ, 2025. — 248 с.

См. также:

Аналитический доклад «Научно-техническая политика: глобальные тренды и практики» (2024)